豫政观察｜聚焦“两高四着力” 河南谋篇“十五五”

河南日报(hénánrìbào)客户端记者 马涛 近日，习近平总书记在赴河南考察之际，对“十五五”规划(guīhuà)编制工作作出(zuòchū)重要指示。考察期间(qījiān)，在听取省委和省政府工作汇报时，总书记又谈及五年规划、提出明确要求。 凡事预则立。科学制定和接续实施五(wǔ)年规划，是我们党治国理政一条重要经验，也是中国特色社会主义(shèhuìzhǔyì)一个重要政治优势。今年是“十四五”收官之年，贯彻好党的二十大精神和党中央决策部署(bùshǔ)，谋划好“十五五”时期经济社会发展，意义重大而深远。谋篇“十五五”，河南怎么做(zuò)？5月28日，河南省(hénánshěng)“十五五”规划编制工作推进会议作了具体部署。 谋得早，把握战略(zhànlüè)主动 习近平总书记高度重视“十五(wǔ)(shíwǔ)五”规划编制工作，在党的二十届三中全会、中央经济工作会议、中央政治局会议等多次重要(zhòngyào)会议上，对及早谋划“十五五”发展(fāzhǎn)提出(tíchū)一系列重要要求。4月30日，总书记在上海主持召开部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会，强调要在加紧落实规划目标任务(rènwù)的同时，适应形势变化，把握战略重点，科学谋划好“十五五”时期经济社会发展。 早行动、早谋划，去年12月，国家发展改革委就已启动“十五五”规划前期研究(yánjiū)，河南的规划编制工作始终与中央部署要求步调一致。省委(shěngwěi)、省政府主要领导高度重视，深入调查研究，召开会议(huìyì)部署，并就重大事项、重大项目赴国家相关部委(bùwěi)沟通衔接。同时聚焦“十五五”时期事关河南中长期发展的全局性、关键性、深层次(shēncéngcì)问题，我省邀请国家宏观经济研究院等知名研究机构，完成了高质量发展、落实(luòshí)重大国家战略、新质生产力培育、农业强省(qiángshěng)建设等一批重大课题研究。 善谋者胜，远谋者兴。我省自制定实施(shíshī)“一五”计划以来，历经70余年，实现了从“百废待兴”到“百业兴旺”、从传统农业大省到新兴工业大省等诸多翻天覆地(fāntiānfùdì)的变化。总书记刚刚考察过的洛阳轴承集团股份有限公司，就是(jiùshì)其中(qízhōng)的代表(dàibiǎo)。该公司前身是“一五”期间建成的洛阳轴承厂，从田野里立起的第一根测标，到如今成为工业的“关节”，洛轴用拼搏挺起民族(mínzú)轴承工业的脊梁。 当前，面对错综复杂的国际形势和艰巨(jiānjù)繁重的改革发展稳定任务，谋篇“十五五”，更需(xū)打足提前量，做好充分准备，用稳定的规划提供(tígōng)稳定的预期、科学的蓝图提供科学的指引，以高质量发展的确定性(quèdìngxìng)应对外部环境急剧变化的不确定性。 谋得准，突破发展(fāzhǎn)瓶颈 近期，湖南、广西、甘肃、黑龙江等地(dì)相继召开会议，研究部署“十五五”规划编制工作。其中，“科学精准(jīngzhǔn)”四字被反复提及。 科学就是要遵循发展规律，精准就是要把握当地实际。“十五(shíwǔ)五”时期，我省高质量发展到(dào)了厚积薄发、崛起倍增的关键阶段，谋得准、抓得实，就能突破发展瓶颈，取得(qǔde)新成效、迈上新台阶。 怎么谋？把准优势(yōushì)、找准定位。 经济大省、人口大省、农业大省、文化大省、资源大省和(hé)综合交通枢纽，中部地区(dìqū)加快崛起、黄河流域生态保护和高质量发展等重大国家(guójiā)战略重要承载地……这些(zhèxiē)都是我省的优势所在，也是河南的坐标定位。 如何立足自身特色、放大比较优势，在谋好一域中为全局作贡献。河南需深入研究、精准把握在国家(guójiā)大局中的责任和使命，把国家所需、河南所能紧密结合起来(qǐlái)，把准“十五五”时期的阶段性要求，突出质的有效提升(tíshēng)，注重(zhùzhòng)量的合理增长，科学设置约束性指标，聚焦“两高四(sì)着力”，编制出经得起时间、历史、实践和人民检验的发展规划，以高质量规划落实总书记关于河南经济社会高质量发展的重大(zhòngdà)要求，奋力谱写中原(zhōngyuán)大地推进中国式现代化新篇章。 谋得实，造福人民(rénmín)群众 自5月20日起(rìqǐ)，“十五五”规划编制工作开展网络征求意见活动，开门(kāimén)问策、集思广益，网友们纷纷提出建议、出谋划策。 习近平总书记强调，谋划“十五五”时期经济社会发展，要不忘初心，把造福人民(rénmín)作为(zuòwéi)根本价值取向(qǔxiàng)，坚持在发展中保障和改善民生，稳步推动共同富裕。 规划的指引性、操作性强不强(qiángbùqiáng)，关键看落点准不准、措施实不实，最终要看人民满意(rénmínmǎnyì)不满意。 大(dà)到国家战略实施(shíshī)，小到群众日常消费，每一项部署、每一个措施都要(yào)实实在在。只有全面对接国家“十五五”时期发展的重点方向、重点任务、重点举措等，深刻把握发展大势、科技趋势(qūshì)、产业走势，才能找准工作的着力点(zhuólìdiǎn)、关键点、突破口，围绕建设现代化产业体系、融入服务全国统一大市场、农业强省、改善民生、高效能(gāoxiàonéng)治理、生态安全、推动文化繁荣兴盛(xīngshèng)等关键领域，推出一批创新性、牵引性、标志性举措。 谋划“十五五”，河南正当思：面对世界之变、时代之变、历史之变，把准(bǎzhǔn)“形”与“势”；面对新一轮科技革命和产业变革，看准“危”与“机”；面对人民(rénmín)群众新期待(qīdài)，对准“供”与“需”，坚持科学决策、民主决策、依法决策，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局(bùjú)、整体性推进，确保规划编制蹄疾步(jíbù)稳、质效双优。